Калмыцкая автономная область в составе Ставропольского края в 1957 – первой половине 1958 гг.: особенности политико-правового статуса

Евгений Александрович Гунаев

Digital object identifier


10.22162/2500-1523-2019-1-48-65


Аннотация


Статья посвящена особенностям политико-правового статуса Калмыцкой автономной области как субъекта РСФСР в составе Ставропольского края (1957–1958 гг.) после восстановления её автономии. На основе историко-правового метода исследования рассмотрены положения советских конституций соответствующего периода, нормативные акты высших органов государственной власти СССР и РСФСР. Также проанализированы взгляды советских ученых-государствоведов на федеративную природу РСФСР, место автономных областей в «иерархии» советских автономий, особенности регулирования их правового положения в указанный период. Учитывая кратковременность существования автономной области, автор приходит к характеристике автономии Калмыкии данного периода как переходной формы к возвращению прежнего статуса автономной республики.


Полный текст:

48-65

Литература


Закон РСФСР 1958 ― Закон РСФСР от 27 декабря 1958 г. «О внесении изменений в статьи 14 и 31 Конституции (Основного Закона) РСФСР» [электронный ресурс] // URL: http://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1937/zakony/3946626/ (дата обращения: 20.02.2019).

Закон СССР 1957а ― Закон СССР от 11 февраля 1957 г. «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР о восстановлении национальной автономии балкарского, чеченского, ингушского, калмыцкого и карачаевского народов» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1957. № 4. Ст. 78.

Закон СССР 1957б ― Закон СССР от 11 февраля 1957 г. «Об отнесении к ведению союзных республик разрешения вопросов областного, краевого административно-территориального устройства» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1957. № 4. Ст. 80.

Закон СССР 1958 ― Закон СССР от 25 декабря 1958 г. «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР „О переименовании Бурят-Монгольской Автономной Советской Социалистической Республики“ и „О преобразовании Калмыцкой автономной области в Калмыцкую Автономную Советскую Социалистическую Республику“ и о внесении изменений в статью 22 Конституции (Основного Закона) СССР» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1959. № 1. Ст. 18.

Конституции и конституционные акты 1940 ― Конституции и конституционные акты РСФСР. 1918–1937 гг.: сб. док-тов под общ. ред. ак. А. Я. Вышинского / АН СССР. Ин-т права. М.: Ведомости Верховного Совета СССР. 1940 (299 с.). С. 211–213.

Книга памяти 2004 ― Книга памяти ссылки калмыцкого народа. Т. 1, кн. 3: Восстановление автономии и реабилитация калмыцкого народа. ч. 1, Восстановление автономии (1956–1963 гг.): сб. док-тов и мат-лов / [ред. совет: К. Н. Илюмжинов (пред.) и др.; сост.: В. З. Атуева и др.]. Элиста: Калм. кн. изд-во, 2004. 586 c.

Постановление 1991 ― Постановление Верховного Совета СССР от 7 марта 1991 г. № 2013-1 «Об отмене законодательных актов в связи с Декларацией Верховного Совета СССР от 14 ноября 1989 года „О признании незаконными и преступными репрессивных актов против народов, подвергшихся насильственному переселению, и обеспечении их прав“» // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1991. № 11. Ст. 302.

Постановление 1957 ― Постановление Совета Национальностей Верховного Совета СССР «Об образовании Экономической комиссии Совета Национальностей» 11 февраля 1957 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1957. № 4. Ст. 89.

Реабилитация 2003 ― Реабилитация: как это было. Документы Президиума ЦК КПСС и другие материалы. Том II. Февраль 1956 – начало 80-х годов / сост. Артизов А. Н., Сигачев Ю. В., Хлопов В. Г., Шевчук И. Н. М.: МФД, 2003. 960 с.

РСФСР. Законы и постановления 1960 ― РСФСР. Законы и постановления. Хронологическое собрание законов, указов Президиума Верховного Совета и постановлений Правительства РСФСР, 1958–1960 / [ред. М. А. Копыловская; сост. и отв. ред. В. А. Болдырев и др.]. В 7 т. Т. 7: 1958–1960 гг. М.: Госюриздат, 1960. 671 с.

Советские конституции 2015 ― Советские конституции. Хрестоматия. В 4 частях. Часть 3. СССР, 1936–1977 гг. / сост. Д. В. Кузнецов. Благовещенск: Благовещенский государственный педагогический университет, 2015. 418 с.

Азовкин, Иезуитов 1959 ― Азовкин И. А., Иезуитов В. М. Назревшие вопросы правового положения автономной области // Советское государство и право. 1959. № 5. С. 69–78.

Анисимова 1983 ― Анисимова Т. Б. Развитие конституционного законодательства РСФСР в области национально-государственного устройства республики // Конституционные основы национально-государственного строительства СССР: Сб. ст. М.: Акад. общ. наук при ЦК КПСС. 1983. 131 с.

Белоусов 2012 ― Белоусов С. С. Административно-территориальные преобразования в Нижнем Поволжье в годы Великой Отечественной войны и их последствия // Народы Юга России в отечественных вой­нах: мат-лы Междунар. науч. конф. (6–7 сентября 2012 г., Ростов-на-Дону) / отв. ред. акад. Г. Г. Матишов. Ростов н/Д: Изд-во ЮНЦ РАН, 2012. 480 с. (С. 290–295).

Белоусов 2013 ― Белоусов С. С. Роль этнического фактора в формировании административных границ национально-территориальных образований калмыцкого народа в XIX – первой половине XX вв. // Межэтнический и межконфессиональный диалог как консолидирующая основа общества в борьбе против глобальных угроз терроризма и экстремизма: мат-лы Междунар. науч.-практ. еонф. (г. Астрахань, 10 октября 2013 г.) / сост. и отв. ред. А. В. Сызранов, О. С. Попова. Астрахань: Издатель Сорокин Р. В., 2013. 180 с. (С. 102–110).

Запариванный 2006 ― Запариванный Р. И. Восстановление национальной автономии калмыцкого народа 1953–1958 гг.: автореферат дис. ... канд. ист. наук. Астрахань, 2006. 22 с.

Запариванный 2005 ― Запариванный Р. И. Образование Калмыцкой автономной области в составе Ставропольского края // Вклад народов Северного Кавказа в победу над фашизмом в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.: мат-лы Межрегион. науч.-практ. конф. (27–28 апреля, 2005 г.) / [редкол.: Убушаев В. Б. (отв. ред.) и др.]. Элиста: Калмыц. гос. ун-т, 2005. 204 с. (С. 191–192).

Запариванный 2011 ― Запариванный Р. И. Переход Калмыцкой автономной области в статус национальной республики (1957–1958) // Гуманитарные исследования. 2011. № 1. С. 229–232.
Златопольский 1960 ― Златопольский Д. Л. Государственное устройство СССР. М.: Госюриздат, 1960. 300 с.

Илюмжинов, Максимов 1998 ― Илюмжинов К. Н., Максимов К. Н. На пути к демократии. Элиста: АПП «Джангар», 1998. 288 с.
История 2009 ― История Калмыкии с древнейших времен до наших дней. В 3 т. Т. II. Элиста: Герел, 2009.

История 1970 ― История национально-государственного строительства в СССР [1917–1966 гг.] / отв. ред. Д. А. Чугаев; АН СССР. Ин-т истории. М.: Мысль, 1968–1970. В 2 т. Т. 2: Национально-государственное строительство в СССР в период социализма и строительства коммунизма. (1937–1967 гг.). 1970. 276 с.

Ким 1960 ― Ким А. И. К вопросу о государственно-правовой природе РСФСР // Известия вузов. Правоведение. 1960. № 1. С. 26–33.

Куприц 1940 ― Куприц Н. Я. Об автономной области, как одной из форм советской автономии, и ее правовом положении // Советское государство и право. 1940. № 5–6. С. 11–23.
Максимов 2013 ― Максимов К. Н. Калмыкия в советскую эпоху: политика и реалии. Элиста: АУ РК «Издательский Дом «Герел», 2013. 464 с.

Максимов 2017 ― Максимов К. Н. От «хрущевской оттепели» к политической реабилитации: восстановление автономии калмыцкого народа // Вестник Калмыцкого института гуманитарных исследоваий РАН. 2017. № 1. С. 38–47.

Семенов 1959 ― Семенов П. Г. Автономия в советском государственном строительстве // Советское государство и право. 1959. № 3. С. 30–40.

Судавцов 2010 ― Судавцов Н. Д. Калмыкия в составе Ставропольского края в период восстановления автономии калмыцкого народа (1957–1958 гг.) // Вестник Калмыцкого института гуманитарных исследований РАН. 2010. № 2. С. 15–20.

Тугуз 2006 ― Тугуз Х. И. Ликвидация и восстановление национальной государственности калмыков: политико-правовой аспект // Вестник Адыгейского государственного университета. 2006. № 4. С. 82–94.

Убушаев и др. 2007 ― Убушаев В. Б., Убушаев К. В. Калмыки: выселение, возвращение, возрождение. 1943–1959 гг. / Федеральное агентство по образованию, Калмыцкий гос. ун-т. Элиста: Изд-во Калмыцкого ун-та, 2007. 494 с.

Убушаев и др. 2009 ― Убушаев В. Б., Убушаев К. В. Калмыки в конце 50-х годов XX века: от автономной области к автономной республике // Вестник Регионального института инновационных исследований. 2009. № 1. С. 10–15.

Убушаев 2017а ― Убушаев К. В. Возрождение национальной автономии репрессированного народа 1957–1958 гг. / Министерство образования и науки РФ, Калмыцкий государственный университет имени Б. Б. Городовикова. Элиста: Изд-во Калм. ун-та, 2017. 118 с.

Убушаев 2017б ― Убушаев К. В. Восстановление национальной автономии калмыцкого народа в составе РСФСР // Вестник Калмыцкого университета. 2017. № 1 (33). С. 68–73.

Халилов 1967 ― Халилов А. М. РСФСР — социалистическое федеративное государство. Казань: Изд-во Казанского ун-та, 1967. 138 с.

Zakon RSFSR ot 27 dekabrya 1958 g. «O vnesenii izmeneniy v stat'i 14 i 31 Konstitutsii (Osnovnogo Zakona) RSFSR» [Law of the RSFSR of 27 December 1958 ‘On Amendments to Articles 14 and 31 of the Constitution (Framework Law) of the RSFSR’]. Available at: http://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1937/zakony/3946626/ (accessed: 20 February 2019). (In Rus.)

Zakon SSSR ot 11 fevralya 1957 g. «Ob utverzhdenii Ukazov Prezidiuma Verkhovnogo Soveta SSSR o vosstanovlenii natsional'noy avtonomii balkarskogo, chechenskogo, ingushskogo, kalmytskogo i karachaevskogo narodov» [Law of the USSR of 11 February 1957 ‘On Confirmation of Edicts Issued by the Presidium of the Supreme Council of the USSR and Declaring the Restoration of National Autonomies of the Balkar, Chechen, Ingush, Kalmyk and Karachay Peoples’]. Vedomosti Verkhovnogo Soveta SSSR. 1957. No. 4. Art. 78. (In Rus.)

Zakon SSSR ot 11 fevralya 1957 g. «Ob otnesenii k vedeniyu soyuznykh respublik razresheniya voprosov oblastnogo, kraevogo administrativno-territorial'nogo ustroystva» [Law of the USSR of 11 February 1957 ‘On Designation of Issues Pertaining to Oblast and Krai Administrative Divisions As Ones Under the Jurisdiction of Union Republics’]. Vedomosti Verkhovnogo Soveta SSSR. 1957. No. 4. Art. 80. (In Rus.)

Zakon SSSR ot 25 dekabrya 1958 g. «Ob utverzhdenii Ukazov Prezidiuma Verkhovnogo Soveta SSSR “O pereimenovanii Buryat-Mongol'skoy Avtonomnoy Sovetskoy Sotsialisticheskoy Respubliki” i “O preobrazovanii Kalmytskoy avtonomnoy oblasti v Kalmytskuyu Avtonomnuyu Sovetskuyu Sotsialisticheskuyu Respubliku” i o vnesenii izmeneniy v stat'yu 22 Konstitutsii (Osnovnogo Zakona) SSSR» [Law of the USSR of 25 December 1958 ‘On Confirmation of Edicts Issued by the Presidium of the Supreme Council of the USSR ‘On Renaming of the Buryat-Mongolian Autonomous Soviet Socialist Republic’ and ‘On Transformation of Kalmyk Autonomous Oblast into the Kalmyk Autonomous Soviet Socialist Republic’ and on Amendments to Article 22 of the Constitution (Framework Law) of the USSR’]. Vedomosti Verkhovnogo Soveta SSSR. 1959. No. 1. Art. 18. (In Rus.)

Konstitutsii i konstitutsionnye akty RSFSR. 1918–1937 gg. [Constitutions and constitutional acts of the RSFSR: 1918 – 1937]. Coll. documents. Acad. A. Ya. Vyshinsky (ed.). USSR Acad. of Sc, Inst. of Law. Moscow: Vedomosti Verkhovnogo Soveta SSSR, 1940. Pp. 211–213. (In Rus.)

Kniga pamyati ssylki kalmytskogo naroda [A Memorial Book of the Kalmyk People]. Vol. 1, book 3: Restoration of autonomy and rehabilitation of the Kalmyk people. Part 1 ‘Restoration of autonomy (1956-1963)’. Coll. documents and materials. K. N. Ilyumzhinov et al. (eds.); V. Z. Atueva et al. (comps.). Elista: Kalm. Book Publ., 2004. 586 p. (In Rus.)

Postanovlenie Verkhovnogo Soveta SSSR ot 7 marta 1991 g. № 2013-1 «Ob otmene zakonodatel'nykh aktov v svyazi s Deklaratsiey Verkhovnogo Soveta SSSR ot 14 noyabrya 1989 goda “O priznanii nezakonnymi i prestupnymi repressivnykh aktov protiv narodov, podvergshikhsya nasil'stvennomu pereseleniyu, i obespechenii ikh prav”» [Decree of the Supreme Council of the USSR of 7 March 1991 No. 2013-1 ‘On Abrogation of Some Legislative Acts Subsequent to the Declaration of the Supreme Council of the USSR of 14 November 1989 ‘On Condemnation of Repressive Actions against Forcibly Deported Peoples as Essentially Illegal and Protection of Their Rights’’]. Vedomosti S"ezda narodnykh deputatov SSSR i Verkhovnogo Soveta SSSR. 1991. No. 11. Art. 302. (In Rus.)

Postanovlenie Soveta Natsional'nostey Verkhovnogo Soveta SSSR «Ob obrazovanii Ekonomicheskoy komissii Soveta Natsional'nostey» 11 fevralya 1957 g. [Decree of the Nationalities Council of the Supreme Council of the USSR ‘On Establishment of the Economic Commission under the Nationalities Council’]. Vedomosti Verkhovnogo Soveta SSSR. 1957. No. 4. Art. 89. (In Rus.)

Reabilitatsiya: kak eto bylo. Dokumenty Prezidiuma TsK KPSS i drugie materialy [The Rehabilitation: such as it was. Documents issued by the Presidium of the CPSU’s Central Committee and other materials]. Vol. II. February 1956 – early 1980s. Artizov A. N. et al. (comps.). Moscow: MFD, 2003. 960 p. (In Rus.)

RSFSR. Zakony i postanovleniya. Khronologicheskoe sobranie zakonov, ukazov Prezidiuma Verkhovnogo Soveta i postanovleniy Pravitel'stva RSFSR, 1958–1960 [The RSFSR: laws and decrees. Coll. laws and decrees of the Presidium of the Supreme Council and government decrees of the RSFSR: 1958–1960]. M. A. Kopylovskaya (ed.); V. A. Boldyrev et al. (comps.). In 7 vols. Vol. 7: 1958–1960. Moscow: Gosyurizdat, 1960. 671 p. (In Rus.)

Sovetskie konstitutsii [Constitutions of the Soviets]. Chrestomathy: in 4 vols. Vol. 3. USSR: 1936–1977. D. V. Kuznetsov (comp.). Blagoveshchensk: Blagoveshchensk State Pedagogical Univ., 2015.  18 p. (In Rus.)

Azovkin I. A., Iezuitov V. M. Pending issues regarding the legal status of Autonomous Oblasts. Sovetskoe gosudarstvo i pravo. 1959. No. 5. Pp. 69–78. (In Rus.)

Anisimova T. B. Developing the constitutional legislation of the RSFSR: a national-state structure of the republic. Konstitutsionnye osnovy natsional'no-gosudarstvennogo stroitel'stva SSSR. Coll. papers. Moscow: Acad. of Soc. Sc., Central Committee of CPSU, 1983. 131 p. (In Rus.)

Belousov S. S. Administrative and territorial changes in the Lower Volga Region during the Great Patriotic War and their consequences. Narody Yuga Rossii v otechestvennykh voynakh. Conf. proc. (6–7 September 2012, Rostov-on-Don). Akad. G. G. Matishov (ed.). Rostov-on-Don: South. Scient. Center of RAS, 2012. Pp. 290–295. (In Rus.)

Belousov S. S. National-territorial entities of the Kalmyk people in the 19th – early-to-mid 20th cc.: a role of the ethnic factor in the formation of administrative borders. Mezhetnicheskiy i mezhkonfessional'nyy dialog kak konsolidiruyuschaya osnova obschestva v bor'be protiv global'nykh ugroz terrorizma i ekstremizma. Conf. proc. (Astrakhan, 10 October 2013). A. V. Syzranov, O. S. Popova (comps., eds.). Astrakhan: Sorokin R. V., 2013. Pp. 102–110. (In Rus.)

Zaparivannyi R. I. Vosstanovlenie natsional'noy avtonomii kalmytskogo naroda 1953–1958 gg. [Restoration of the Kalmyk people’s autonomy: 1953- 1958]. A PhD thesis. Astrakhan State Univ. Astrakhan, 2006. 22 p. (In Rus.)

Zaparivannyi R. I. Establishment of Kalmyk Autonomous Oblast within Stavropol Krai. Vklad narodov Severnogo Kavkaza v pobedu nad fashizmom v Velikoy Otechestvennoy voyne 1941–1945 gg. Conf. proc. (27–28 April 2005). Ubushaev V. B. et al. (eds.). Elista: Kalmyk State Univ., 2005. Pp. 191–192. (In Rus.)

Zaparivannyi R. I. Transformation of Kalmyk Autonomous Oblast into a national republic: 1957–1958. Gumanitarnye issledovaniya. 2011. No. 1. Pp. 229–232. (In Rus.)

Zlatopolski D. L. Gosudarstvennoe ustroystvo SSSR [State structure of the USSR]. Moscow: Gosyurizdat, 1960. 300 p. (In Rus.)

Ilyumzhinov K. N., Maksimov K. N. Na puti k demokratii [On the way towards democracy]. Elista: Dzhangar, 1998. 288 p. (In Rus.)

Istoriya Kalmykii s drevneyshikh vremen do nashikh dney [A history of Kalmykia from the earliest times to the present days]. In 3 vols. Vol. II. Elista: Gerel, 2009. (In Rus.)

Istoriya natsional'no-gosudarstvennogo stroitel'stva v SSSR [1917–1966 gg.] [A history of nation building in the USSR: 1917 to 1966]. D. A. Chugaev (ed.). USSR Acad. of Sc., Inst. of History. Moscow: Mysl', 1968–1970. In 2 vols. Vol. 2: Nation building in the USSR during the Socialist and Building-of-Communism eras (1937–1967). 1970. 276 p. (In Rus.)

Kim A. I. The state and legal status of the RSFSR revisited. Izvestiya vuzov. Pravovedenie. 1960. No. 1. Pp. 26–33. (In Rus.)
Kuprits N. Ya. The autonomous oblast as a form of Soviet autonomy and its legal status. Sovetskoe gosudarstvo i pravo. 1940. No. 5–6. Pp. 11–23. (In Rus.)

Maksimov K. N. Kalmykiya v sovetskuyu epokhu: politika i realii [Kalmykia during the Soviet era: policies and realia]. Elista: Gerel, 2013. 464 p. (In Rus.)

Maksimov K. N. From the Khrushchev Thaw to political rehabilitation of the Kalmyk people: restoration of the autonomy. Vestnik Kalmytskogo instituta gumanitarnykh issledovaniy RAN. 2017. Vol. 29. No. 1. Pp. 38–47. (In Rus.)

Semenov P. G. Autonomies in Soviet state building processes. Sovetskoe gosudarstvo i pravo. 1959. No. 3. Pp. 30–40. (In Rus.)

Sudavtsov N. D. Kalmykia within Stavropol Krai during the restoration of the Kalmyk people’s autonomy (1957–1958 gg.). Vestnik Kalmytskogo instituta gumanitarnykh issledovaniy RAN. 2010. No. 2. Pp. 15–20. (In Rus.)

Tuguz Kh. I. Liquidation and restoration of the Kalmyk nationhood: political and legal aspects. Vestnik Adygeyskogo gosudarstvennogo universiteta. 2006. No. 4. Pp. 82–94. (In Rus.)

Ubushaev V. B., Ubushaev K. V. Kalmyki: vyselenie, vozvraschenie, vozrozhdenie. 1943–1959 gg. [The Kalmyks: deportation, return, revival (1943-1959)]. Russian Federal Agency for Education, Kalmyk State Univ. Elista: Kalmyk State Univ., 2007. 494 p. (In Rus.)

Ubushaev V. B., Ubushaev K. V. Kalmyks in the late 1950s: from an autonomous oblast to the republic. Vestnik Regional'nogo instituta innovatsionnykh issledovaniy. 2009. No. 1. Pp. 10–15. (In Rus.)

Ubushaev K. V. Vozrozhdenie natsional'noy avtonomii repressirovannogo naroda 1957–1958 gg. [Restoring the national autonomy of a repressed people: 1957 – 1958]. Russian Federal Ministry of Education and Science, Kalmyk State Univ. Elista: Kalm. State Univ., 2017. 118 p. (In Rus.)

Ubushaev K. V. Restoration of national autonomy of the Kalmyk people within the RSFSR. Vestnik Kalmytskogo universiteta. 2017. No. 1 (33). Pp. 68–73. (In Rus.)

Khalilov A. M. RSFSR — sotsialisticheskoe federativnoe gosudarstvo [The RSFSR – a federative socialist state]. Kazan: Kazan State Univ., 1967. 138 p. (In Rus.)

Ссылки

  • На текущий момент ссылки отсутствуют.