На недавнем обращении к депутатам законодательного собрания региона глава Республики Калмыкия Алексей Орлов озвучил ряд поручений на 2017 год. Республиканское информационное агентство «Калмыкия» решило выделить часть из них по основным направлениям работы.

Экономика

Бюджет на 2017 год будет жестким и потребует от правительства и муниципалитетов экономного, целевого, эффективного расходования каждого рубля. В связи с этим Алексей Орлов поручил обеспечить рост собственных доходов бюджета республики в 2017 году на уровне не менее 4% по сравнению с 2016 годом. Глава призвал повысить качество администрирования налоговых и неналоговых доходов, провести оценку эффективности налоговых льгот и отменить неэффективные преференции. Отдельным направлением станет оценка последствий применения кадастровой стоимости при формировании налогооблагаемой базы объектов недвижимого имущества физических и юридических лиц.

В ряде поручений прозвучали необходимость снижения налоговой нагрузки, а также оказание государственной поддержки отраслям национальной экономики. В первую очередь, это сельское хозяйство, малый и средний бизнес, а также дорожное хозяйство и транспорт. Как было сказано, в 2017 году в министерстве экономики и торговли приступят к разработке проекта стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия на долгосрочный период до 2020 года. 

«Мы неоднократно говорили, что та стратегия, которая была принята пять лет назад, не является долгой. Жизнь не стоит на месте, и экономика региона в том числе. Республика не может руководствоваться неактуальным основным стратегическим документом», – отметил Алексей Орлов.

Сельское хозяйство

В 2017 году особо значимыми задачами для сельского хозяйства Калмыкии станут развитие перерабатывающей промышленности и увеличение инвестиций в выращивание специализированного мясного скота. Речь идет, в первую очередь, о создании условий для реализации племенного молодняка и распространению племенного скота калмыцкой породы в другие регионы страны, а также в ближнее и дальнее зарубежье.

Для этого в каждом районе поручено создать откормочные площадки по 100-500 голов, куда будет поставляться молодняк крупного рогатого скота. В связи с этим глава поручил усилить работу с предпринимательским сообществом и поставил конкретные задачи перед минсельхозом Республики Калмыкия. В их числе – строительство мини-боен; увеличение компенсации на приобретение новых оросительных установок при реализации инвестпроектов в районах с 70% до 90%; эффективное использование имеющиеся в районах лиманных сенокосов. Отметим, что лиманы на сегодня являются одними из самых малозатратных и доступных способов получения гарантированных урожаев кормовых культур. В 2017 году запланированная площадь под лиманные сенокосы должна достигнуть 45 тысяч гектаров.

«Сегодня регионам предоставлено больше самостоятельности в определении приоритетов использования федеральных субсидий на поддержку агропромышленного комплекса, и мы обязательно должны использовать этот шанс», – заключил Орлов.

Инвестиции

Вместе с тем в 2017 году прогнозируется положительная динамика роста объемов инвестиций за счет реализации следующих проектов: 

• Геологическое изучение и промышленное освоение Цекертинского участка недр, которым занимается ЗАО «Калмтатнефть»;
• Создание откормочного комплекса (фидлота) для мясных пород крупного рогатого скота с собственной кормовой базой в Октябрьском районе Республики Калмыкия (ООО «КалмБиф»);
• Завершение строительства мясокомбината в Кетченеровском районе. 

«Это очень амбициозные, в хорошем смысле этого слова проекты, сулящие огромные перспективы для развития нашего животноводства, а если быть точнее, для интенсификации промышленного производства скота на территории Калмыкии. Как известно, строительство последнего, по объективным причинам, связанным с удорожанием проекта, замедлилось. В настоящее время комплекс готов на 83%, месяц назад работы на объекте были возобновлены. Мы должны приложить все свои усилия, чтобы поддержать нашего инвестора в реализации этого проекта. Поддержать административно, политически и ели нужно привлечь собственные силы и средства», – прокомментировал руководитель региона.  

ЖКХ

Более 150 человек из отдельных категорий должны улучшить свои жилищные условия, в том числе посредством предоставления жилых помещений из спецжилфонда. До конца 2017 года в Элисте будет завершено строительство 60-квартирного жилого дома для детей-сирот – этот вопрос Алексей Орлов поручил взять под особый контроль. 

Так, до 2018 года в республике будет полностью расселен весь аварийный жилищный фонд, признанный таковым по состоянию на 1 января 2012 года. Работы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов будут продолжены в последующие два года, будут отремонтированы кровли еще 19 домов, жилищные условия улучшат 1 тысяча 979 жителей республики.

Необходимо начать строительство подводящих водоводов от Ики-Бурульского группового водопровода. В связи с этим правительству региона поручено обеспечить водоснабжением поселки Ики-Бурул, Южный, Нарын, Бурата, Оргакин, Приманыч, Аршан, Малые Дербеты и село Вознесеновка, а также продолжить взаимодействие с минприроды России по утверждению плана мероприятий по развитию водной системы на территории республики в целях его дальнейшей реализации. 

«Как вы помните, это было сделано по поручению президента страны, по нашему обращению. Безусловно, программа находится в процессе своей реализации, но меня крайне не устраивают ее темпы. Сегодня процесс передачи соответствующей документации региона практически находится на стадии завершения. В первом квартале 2017 года мы рассчитываем, что Росимущество передаст на баланс республики этот магистральный водопровод, и мы сможем официально формировать свои фонды и бюджетные ресурсы для того, чтобы начать реализацию эксплуатации важного для республики объекта», – говорит глава.

В целях дальнейшей газификации населенных пунктов Калмыкия направила предложения в ПАО «Газпром» для строительства с 2018 по 2020 годы магистральных газопроводов к пяти населенным пунктам. Первоочередным является газификация поселки Молодежный и Хулхута Яшкульского района. 

В 2017 году дорожный фонд Калмыкии предусмотрен в объеме 200 миллионов рублей. Как известно, этим летом Калмыкия вошла в список 34 регионов страны, которые были дополнительно профинансированы из федерального бюджета на строительство и капитальный ремонт дорожного покрытия. 

«Мы получили не всю запрашиваемую сумму, но есть договоренности с минтранспорта России о том, что в будущем году те средства, которые были намечены – свыше 800 миллионов рублей – поэтапно пришли в регион, и мы все-таки сможем обеспечить жителей республики качественным дорогами»,  – акцентировал внимание Орлов. 

Медицина

Поручено ускорить темпы строительных работ в Республиканской больнице им. П.П. Жемчуева, а именно завершить в 2017 году реконструкцию хирургического корпуса. На эти цели запланировано около 70 млн. рублей. Кроме того, будет разработана республиканская программа привлечения и сохранения медицинских кадров для работы на селе. Не останется без внимания и дальнейшая работа Аптечного управления. В частности, по развитию сети  государственных аптек в районах Калмыкии. 

Образование 

Для дальнейшего развития системы дошкольного, общего и профессионального образования Министерству образования и науки РК поручено продолжить работу обеспечению доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 0 до 7 лет, а также завершить строительство новой современной школы на 1000 мест в городе Элиста. 

«Как известно, данный объект должен быть сдан в эксплуатацию практически 10 лет назад. Долгие годы он был заморожен, теперь же, нам пришлось снести данный объект из причин безопасности детей, нельзя было продолжать его строительство. Я убежден, что каждодневный контроль со стороны всех задействованных в стройке органов власти, позволит нам все-таки сдать школу уже в следующем году, тем самым, полностью закрыть обучение во вторую смену столичных школьников», – объяснил Алексей Орлов.

Культура и туризм

В 2017 году в республике будет создан Центр развития калмыцкого языка, для этого уже подготовлена нормативная база, которая, тем не менее, нуждается в доработке, а главное в постоянном внимании со стороны, как законодателей, так и экспертного сообщества. Министерство культуры и туризма РК продолжит работу по реконструкции, ремонту и строительству сельских домов культуры, укреплению их материально-технической базы в рамках принятых программ.

Как  было анонсировано, в будущем году в Калмыкии заработает Республиканский туристский информационный центр, которому поручено обеспечить сразу несколько совершенно новых массовых мероприятий. Среди таких проектов: «Гастрономический фестиваль», «Фестиваль лотосов» в Лаганском районе, «Фестиваль ремесел в рамках проведения «Джангариады», «Межконфессиональный фестиваль мудрости и философии». В числе новых туристских объектов, намеченных на открытие в 2017 году –  экостоянка «Шатта» на территории Целинного района. Также профильное министерство займется совершенствованием нормативно-правового регулирования народного художественного промысла. Главой поручено внести положение о мастере народного художественного промысла РК, а также разработать проект Указа Главы Республики Калмыкия о предоставлении грантов субъектам народным художественных промыслов. В предстоящем году Калмыкия отметит 100-летний юбилей национальной газеты «Хальмг Унн». 

Алексей Орлов: «Это значимая в нашей истории, в общественной и культурной жизни нашей республики дата, заставляет нас вновь обратиться к теме возрождения и сохранения национальных традиций и культуры, основой которой, безусловно, является наш родной язык. В этой связи юбилей нашей единственной национальной газеты приобретает особое значение».

Спорт

В 2017 году поручено продолжить работу по введению новых спортивных объектов на селе, а также наладить контроль над работой нового культурно-спортивного комплекса в 1 микрорайоне Элисты.

«Коммерческая составляющая спорткомплекса должна уйти на второй, или даже на третий план, мы строили его для жителей республики, и он должен работать для населения. В связи с этим хочу также обратиться к депутатам, чтобы активнее использовали свои возможности депутатского контроля. Причем это касается не только отдельного спортивного комплекса, но и всех объектов социальной инфраструктуры. Больниц, детских садов, оздоровительных центров и т. д. Будь то в городе, будь то на селе», – заметил Орлов.

Кадровые вопросы

Данный раздел речи Алексея Орлова стал ключевым в выступлении. Администрации главы Республики Калмыкия поручено взять под особый контроль координацию совместной работы с политическими партиями, общественными организациями, инициативными группами. С тем, чтобы каждое предложение, которое исходит со стороны субъектов гражданского общества республики, были учтены. В работе органов власти, особенно муниципальных властей, должно быть обязательным использование лучших российских и мировых практик в работе с социальными сетями как одного из важнейших ресурсов в работе с населением. Речь зашла о разработке региональной госпрограммы по подготовке и переподготовке кадров республиканского уровня от руководителей, до рядовых служащих.

Глава наметил постепенные кадровые изменения, связанные, в том числе, с необходимой и естественной сменой поколений. Руководителям министерств, ведомств, муниципалитетов  поручено обратить особое внимание на уровень квалификации своих специалистов. 

«Необходимо проанализировать каждый конкретный случай ошибок или невыполнения своих должностных обязанностей. Что это, халатность или безответственность? Низкая квалификация или элементарная безграмотность? Если это так, то нужно избавляться от таких горе-специалистов и менять их на более профессиональные», – заметил глава.  

Кроме того, речь зашла о корректировке требований для молодых специалистов государственной и муниципальной службы. В частности, глава предложил убрать из основных критериев отбора сотрудников стаж, тем самым предоставив право выпускникам вузов набираться опыта и формировать кадровый резерв региона. Программа и проект соответствующего Указа будут представлены на подпись не позднее февраля 2017 года.

Поддержка инициатив

В 2017 году региональный минэк должен принять меры по развитию системы предоставления услуг, сервисов и мер поддержки малого и среднего предпринимательства на базе многофункциональных центров оказания услуг по принципу «одного окна». Министерство социального развития, труда и занятости РК совместно с министерством экономики и торговли будет прорабатывать комплекс мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО). На повестке обозначены работы по привлечению негосударственных организаций к предоставлению рынка социальных услуг.

Практика использования образовательного и научного потенциала Калмыцкого государственного университета должна быть налажена в контексте подготовки кадров для народнохозяйственного комплекса региона. Конкретные предложения правительства и руководства КалмГУ будут подготовлены не позднее января 2017 года.

Как отметил Орлов, в нынешних экономических условиях бизнес и потенциальные инвесторы проявляют повышенный интерес к перспективным научным и научно-прикладным разработкам. Поэтому все профильные ведомства займутся разработкой вопросов поддержки НИОКР. Еще одним из важнейших элементов научной системы республики, реализующим фундаментальные, поисковые и прикладные исследования, является Калмыцкий научный центр Российской академии наук, потенциал которого также необходимо реализовывать для применения в соответствующих отраслях и сферах.

«Надо постараться всячески поддерживать общественную инициативу наших граждан, адекватно отвечать на их обоснованные запросы в помощи и поддержке со стороны государства. Ведь в основе, в сердцевине этих запросов и ожиданий лежит искреннее стремление активно участвовать в возрождении родной республики», – сказал глава. 

Причем такая поддержка может быть не только финансовой, но и выражаться в других формах: в предоставлении помещений, транспорта, в административной поддержке. Глава также поручил подумать о мерах по стимулированию коммерческих предприятий, стремящихся активно участвовать в благотворительности и социально ориентированных проектах. В поддержке творческих коллективов и спортивных клубов и организаций, социальных учреждений. Соответствующая законодательная база должна быть проработана на всех уровнях власти, в особенности муниципалитетах. Отдельным направлением работы было озвучено сотрудничество с национальными диаспорами и религиозными конфессиями, а также инициативными группами земляков за рубежом. 

«Многие выходцы из нашей республики, проживающие в больших городах и разных странах, состоялись как профессионалы, достигли определенных высот в карьерном росте и могут реально способствовать укреплению и развитию межрегиональных и международных связей не только в сфере культуры, но и в экономике, бизнесе, научной деятельности», – отметил Орлов.